關於房地產典當業內反響比較強烈的另一個問題是比例限制。 郭金山抱怨說，房產中山區機車借款抵押在這個行業所佔比重最大，關係著行業的生存與發展，而房地產抵押《辦法》對比例限制太死，如單筆不能超過註冊資金的10%，那麼對於1000萬元 註冊中山區機車借款資金的典當行，只能單筆承做100萬元，但北京基本沒有100萬元的房子。 國務院發展研究中心金融研究所在對北京、上海、江蘇、甘肅、湖南等省市典中山區機車借款當業協會和代表性企業進行調研之後，研究員王剛也提出了同樣的問題。 “某些限制性比例要求不符合市場實際。如規定單筆房產業務不得超過典當行註冊資本的10%，按照一線中山區機車借款城市的房價和當戶的資金需求，即使註冊資本5000萬元的中等典當行 ，也只能做1至2筆房產典當。” 融資難題存爭議 融資困難一直都是典當行深受困擾的中山區機車借款問題。 郭金山認為這是典當的兩大難題之一：“只能從商業銀行貸款，個別典當行通過信用社貸款會被主管部門處罰，典當行的資金沒法放大，而現在很多融資行業都是中山區機車借款吸儲的，這 對典當行來說不公平。” 據郭介紹，曾在央行監督下時，典當行可以通過金融機構貸款，他認為這是比較合理的，建議條例對此可放寬。 按照現行《辦法》規定，禁止典當行通過轉當、向股東借款、開展同中山區機車借款業拆借等方式融資，向銀行貸款是唯一合法的融資渠道。

但國務院發展研究中心金融研究所的調研發現，近年來中山區機車借款銀行持續收緊授信，僅少量資本實力雄厚、股東背景過硬的典當行能從銀行獲得貸款。 雪上加霜的是，2013年5月，銀監會發布了一份名為《關於防範外部風險傳染的通中山區機車借款知》，嚴禁銀行向典當行授信。 “通知與典當管理辦法的規定形成衝突，將典當行唯一的融 資渠道卡死，進一步限制了典當行的資金槓桿。”王剛指出。 朱巍告訴中山區機車借款記者，條例起草過程中典當行能否向銀行融資之所以倍受爭議，是因為一直以來都強調典當行業自有資金屬性，允許其從銀行貸款，典當行轉手又放貸給當戶，又因 為典當行業除利息之外，還會向當中山區機車借款戶收取高額的綜合費用，等於助長了典當行的“吸血蟲”功能，這並不公平。 不過，爭論後的傾向是，考慮到中國實踐的特殊性(允許不動產典當)，典當行面臨的風險較大，條例可能還是會開這個口子，繼續允許典當行向銀行融資貸款，朱巍透露說。 為彌補虧空，2009年10月，楊曉英籌借資金成立江山市宏利商中山區機車借款貿公司，註冊資本300萬元，經營範圍為廢舊金屬回收、銷售，建材、塑鋼門窗、鋁合金門窗等的銷售。但是公 司成立後，並未從事營業執照上規定的業務，反而在未經相中山區機車借款關主管部門批准的情況下，虛構經營投資需求，通過金某、王某、劉某等人介紹及被集資人口口相傳，以月息2.5% 至30%(其中大部分月息為3%)的高息為誘餌，向大量中山區機車借款社會不特定對象吸收資金。